División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22875
17 de diciembre de 2021
DJ-2001
Señor
Juan José Trigueros Peraza, Jefe, Sección de Comisiones y Archivo
Concejo Municipal de San José
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
Ce: jtrigueros@msj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y Falta de Legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio n.° DSM-SCA-600-2021 recibido el día 14 de
diciembre de 2021 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, donde realiza una solicitud de criterio sobre si procede o no el pago a
la empresa SETEX por concepto de venta de tiempo de estacionamiento.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jtrigueros@msj.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República. En lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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R-DCA-01249-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas tres minutos del doce de noviembre de dos
mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por MTS MULTISERVICIOS DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2021LN-
000008-0015499999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la
“Adquisición de camiones recolectores”.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis y el veintinueve de octubre de dos mil veintiuno la empresa MTS
MULTISERVICIOS DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA presentó recursos de
objeción en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2021LN-000008-
0015499999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la “Adquisición de
camiones recolectores”. --------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con cincuenta minutos del veintiocho de octubre
de dos mil veintiuno y de las quince horas con dieciséis minutos del dos de noviembre de
dos veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para
que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, siendo que mediante
oficios N° DPI-0725-2021 y N° DPI-0742-2021 la Administración licitante atendió ambas
audiencias.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------
CONS ...
Fecha publicación: 17/11/2021
Fecha emisión: 11/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00966-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas ocho minutos del dos de setiembre del dos mil veintiuno.--------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa LUMAR INVESTMENT SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del cartel del Licitación Pública N° 2021LN-000006-0015499999
promovida por la Municipalidad de San José para el “Servicio de alquiler de vehículos para
Recolección, con entrega según demanda”. --------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día diecinueve de agosto de dos mil veintiuno, la empresa LUMAR INVESTMENT S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel
de la Licitación Pública N° 2021LN-000006-0015499999 promovida por la Municipalidad de San
José para el “servicio de alquiler de vehículos para recolección, con entrega según demanda”. --
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y nueve minutos del veinte de agosto del dos
mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio N° DPI-0561-2021 del veinticuatro de agosto del dos mil veintiuno, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO DE OBJECIÓN. El artículo 178 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, impone al ob ...
Fecha publicación: 07/09/2021
Fecha emisión: 01/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00897-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas treinta y cuatro minutos del dieciséis de agosto del dos mil veintiuno.-------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa LUMAR INVESTMENT S.A., en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000004-00115499999 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para el “Servicio de alquiler de vehículos para recolección con
entrega según demanda”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que en fecha veintiocho de julio del dos mil veintiuno, la empresa Lumar Investment S.A., interpuso
recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000004-0015499999
promovida por la Municipalidad de San José.----------------------------------------------------------------------------
II.-Que en fecha treinta de julio del del dos mil veintiuno, la empresa Lumar Investment S.A., presentó
un escrito complementario al recurso de objeción presentado.-----------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las diez horas con veintitrés minutos del treinta de julio del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto.-----------------------------------------------------------------
IV.-Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y seis minutos del tres de agosto del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el escrito complementario del recurso de objeción interpuesto y la vez procedió a
acumular el plazo para la resolución ...
Fecha publicación: 19/08/2021
Fecha emisión: 11/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00655-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con seis minutos del catorce de junio del dos mil veintiuno.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO HERRERA – PEDREGAL en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0015499999
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para el mantenimiento y mejoramiento de la
red vial del cantón central de San José, modalidad según demanda, acto recaído a favor de la
empresa CONSTRUCTORA MECO S.A.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta y uno de mayo del dos mil veintiuno el Consorcio Herrera - Pedregal interpuso
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto del
adjudicación de la licitación pública No. 2021LN-000001-0015499999 promovida por la
Municipalidad de San José.-------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del dos de junio de dos mil veintiuno esta
División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio
No. DPI-0314-2021 del dos de junio de dos mil veintiuno y documentación incorporada al
expediente digital del recurso de apelación.----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio No. DPI-0322-2021 del tres de junio de dos mil veintiuno la Administración
realiza manifestaciones en relación con la vigencia de la oferta del consorcio apelante,
documentación debidamente incorporada al expediente del recurso de apelación.-------------------
IV. Que mediante oficio No. PED-CGR-20210611-01 d ...
Fecha publicación: 17/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
Contraloría General de la República
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R-DCA-00602-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas veintisiete minutos del treinta y uno de mayo de dos mil veintiuno.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por MANEJO INTEGRAL TECNOAMBIENTE
S.A. en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
número 2020LI- 000001-0015499999 procedimiento promovido en la plataforma del Sistema
Integrado de Compras Públicas SICOP por parte de la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ,
fungiendo como entidad contratante la FEDERACIÓN METROPOLITANA DE
MUNICIPALIDADES (FEMETROM), cuyo objeto es la selección de un oferente para
financiamiento, diseño, construcción, operación y cierre técnico de una planta para valorización
de los residuos sólidos municipales del área metropolitana de Costa Rica.----------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha diecisiete de mayo de dos mil veintiuno, la empresa MANEJO INTEGRAL
TECNOAMBIENTE S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de
objeción en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública Internacional número
2020LI-000001-0015499999, promovida en la plataforma SICOP por parte de la
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, fungiendo como entidad contratante la FEDERACIÓN
METROPOLITANA DE MUNICIPALIDADES (FEMETROM). -----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cuarenta minutos del diecinueve de mayo de
dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Municipalidad de San José para
que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, a la vez que se requirió remitir
copia completa de la última versión del cartel de la contratación, con las modificaciones
identificadas. Dicha a ...
Fecha publicación: 03/06/2021
Fecha emisión: 31/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07342
24 de mayo del 2021
DJ-0671
Señor
Gerardo Chacón Villalobos, Proveedor.
MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ
Ce: gchacon@msj.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio bajo el número DPI-0229-2021, recibido en
esta Contraloría General de la República, el día 17 de mayo del 2021, mediante el cual
consulta si en la contratación directa 2021CD000304-0015499999, dado que una de las
oferentes es hermana de uno de los funcionarios de la proveeduría, se está dentro de los
supuestos del artículo 22 bis, inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica ...
Fecha publicación: 24/05/2021
Fecha emisión: 24/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00326-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y siete minutos del dieciocho de
marzo del dos mil veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO ASESORES LEITÓN &
GAMBOA S.A. (GRUPO ALEGA) en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000008-0015499999 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN
JOSÉ para la “Contratación de servicios de gestión de cobro administrativo a los
contribuyentes del cantón central de San José ”, acto recaído a favor de la empresa
GESTIONADORA INTERNACIONAL SERVICREDITO SOCIEDAD ANÓNIMA, por
demanda y de cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el once de enero de dos mil veintiuno, el Grupo Alega S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2020LN-000008-0015499999, promovida por la
Municipalidad de San José. ------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las doce horas tres minutos del veintidós de enero de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente digital de la apelación. ---------------------------------------------------------------------------
III. Que d ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 15/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00281-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veinticuatro minutos del nueve de marzo del dos mil veintiuno.---
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por PLUBLIVIAS S. A. y CONSTRUCTORA HERNÁN
SOLÍS S.R.L, y en contra del cartel del procedimiento No. 2021LN-000001-0015499999
promovido por el MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la contratación de “MANTENIMIENTO
Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ, BAJO LA
MODALIDAD DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA”.-----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de febrero del presente, Plublivias S. A., interpuso recurso de objeción en
contra del cartel del procedimiento No. 2021LN-000001-0015499999.------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cinco minutos del diecinueve de febrero del dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración. Esta audiencia fue atendida mediante
oficio No. DPI-0051-2021 del veinticuatro de febrero del presente, recibido en este órgano
contralor en misma fecha.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que el veintitrés de febrero del presente, Constructora Hernán Solís S.R.L, interpuso recurso
de objeción en contra del cartel del procedimiento No. 2021LN-000001-0015499999.----------------
V. Que mediante auto de las nueve horas treinta y dos minutos del veinticinco de febrero de dos
mil veintiuno, se otorgó audiencia especial a la Administración y se acumularon los recursos. Esta
audiencia fue atendida mediante oficio No. DPI-0078-2021
del tres de marzo del dos mil veintiuno, recibido en este órgano contralor en misma fecha.---------
VI. ...
Fecha publicación: 12/03/2021
Fecha emisión: 08/03/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL